Будет ли в России "налог на развод"?

Ввести "налог на развод" и усилить роль Русской православной церкви в семейной политике государства – так предлагают укреплять институт брака авторы проекта "Концепции государственной семейной политики РФ на период до 2025 года".

Документ был подготовлен рабочей группой Координационного совета при президенте, отвечающего за реализацию семейной политики. Руководила работой над "Концепцией" Елена Мизулина, глава комитета Госдумы по делам семьи, женщин и детей.

По мнению авторов, брак может заключаться только между мужчиной и женщиной, в семье должно быть минимум три ребенка, а комиссии по делам ребенка должны наполовину состоять из представителей РПЦ или других традиционных религиозных конфессий России.

Ожидается, что до июня 2014 года проект будет проходить общественное обсуждение, но уже всего спустя несколько дней после публикации текста концепции на сайте думского комитета она вызвал бурное обсуждение среди русскоязычных пользователей "твиттера", обративших внимание на крайнюю, по их мнению, консервативность и даже архаичность некоторых положений документа.

В связи с этим Елена Мизулина обратилась через СМИ с призывом "не передергивать" положения подготовленного проекта "Концепции".

"Это только приглашение к дискуссии, - подчеркнула Мизулина, - и прежде чем этот документ появится виде нормативного акта, утвержденного президентом или правительством, организуется широчайшее обсуждение. Давайте обсуждать, мы ничего не навязываем".

Исполнительный секретарь политического комитета партии "Яблоко" Галина Михалева согласна с тем, что "Концепция" - очень консервативный документ, который возвращает Россию к патриархальному порядку. "Он апеллирует к традиционной семье с тремя и более детьми. [В нем] очень резкая позиция в отношении прерывания беременности", - пояснила Михалева для Русской службы Би-би-си.

Венчание, налог и алименты

Авторы 25-страничного документа предлагают, в частности, следующие методы решения задачи по укреплению института брака и сокращения числа разводов:

"У нас сегодня каждый второй брак распадается, причем причины не такие серьезные, - пояснила Елена Мизулина. - Возникает вопрос: как удержать? Предлагается, как одна из мер, ввести сбор для разводящихся супругов, не для отцов. Если будет принята идея, можно будет считать, какую сумму установить. А деньги эти направить на формирование алиментного фонда, чтобы поддерживать неполные семьи".

Матерям новорожденных позволят анонимно оставлять нежеланного ребенка в специально создаваемых для этого местах, безопасных для жизни и здоровья ребенка (например, в больницах и монастырях). "Это лучше, чем когда несовершеннолетние матери выкидывают ребенка на помойку, - соглашается Галина Михалева. - Но это не решение проблемы, это уже конечный этап. Надо воспитывать детей так, чтобы они знали, отчего возникают дети".

Духовно-нравственные основы семейной жизни предлагается укреплять с помощью Русской православной церкви, а также других организаций, которые в документе определяются как "религиозные организации граждан, исповедующие религии, составляющие неотъемлемую часть исторического наследия народов России, иные общественных организации".

В интервью изданию "Газета.ру" Елена Мизулина объяснила: "Мы предлагаем — и вы попробуйте возразите — чтобы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав формировались не менее чем наполовину из представителей общественности, включая представителей традиционных религий. Что здесь плохого?"

Очень частое упоминание РПЦ в документе вызвало скепсис Галины Михалевой: "Церковь считает, что может вмешиваться и в дела государства, и в дела семьи, и в дела личности. И вообще права личности нашей православной церковью фактически не признаются. Это еще один признак клерикализации, которая стремительно осуществляется в нашей стране. Потому что власти нужна легитимация, а уваровская триада "православие, самодержавие, народность» очень подходит государству. За это церковь получает преференции и вот эти самые права вмешиваться во все сферы жизни".

Согласно проекту "Концепции", многодетным семьям будут выплачивать федеральные надбавки к ежемесячному пособию, предоставлять полное освобождение от уплаты подоходного налога при наличии пяти и более детей. Беременным женщинам предлагается выплачивать ежемесячное пособие. Женщинам, имеющим госсертификат на "материнский капитал", позволят из него единовременно потратить 12 тысяч рублей на товары для новорожденного.

Вводятся понятия "отцовского капитала" (при рождении четвертого и далее ребенка) и «бабушкиного капитала» (при рождении четвертого и далее внука). Их размер в документе не оговаривается. "Материнский капитал" можно будет использовать для оплаты образования многодетной матери или отца, а также на покупку многоместного автотранспорта.

Галина Михалева считает экономическую часть "Концепции" нереализуемой. "Потому что для этого нет никакой инфраструктуры. Если вы хотите чтобы рождаемость действительно повышалась, надо каждого ребенка обеспечить местом в детском саду, надо в разы повысить детское пособие, надо отказываться от принципа коммерциализации образования, здравоохранения. А у нас все это идет в противоположном направлении", - заявила Михалева.

По ее мнению, уже существующая система "Материнского капитала" не дает никаких плодов: "Это глумление. Что можно купить на 300 тысяч, если это квартира, например, в Москве? Один квадратный метр. Ну или если в провинции, то четыре – можно как раз кроватку поставить! Не купишь же ничего".

Отдельным пунктом в "Концепции" значится "развитие индустрии детских товаров, включая стимулирование развития отечественного производства детских игр, игрушек, игрового оборудования, создание бренда "Национальная игрушка".

Новый домострой

"Концепция" четко определяет понятие традиционных семейных ценностей в России. Это брак, заключенный исключительно между мужчиной и женщиной с целью рождения и совместного воспитания трех и более детей. В качестве одного из обоснований такой точки зрения приводятся данные социологического опроса "Левада-центра" в 2010 году, согласно которому более трети россиян идеальной для себя считают семью с тремя и более детьми.

Авторы документа считают примером для подражания древний тип "многопоколенной" семьи, когда в "родовом гнезде" совместно проживали несколько поколений родственников, один из которых выполнял роль главы рода. Только так, согласно "Концепции", можно решить духовный кризис семьи и общества.

При этом в "Концепции" констатируется, что "по-прежнему среднестатистической российской семьей является семья с двумя родителями, состоящими в браке, и одним ребенком".

"Россию начинают активно втягивать в систему отношений, свойственных западной цивилизации, с ее фетишизацией прав и свобод человека, в том числе прав сексуальных меньшинств", говорится в документе.

Словосочетание "однополые браки" в "Концепции" не упоминается ни разу. Галина Михалева сомневается в том, что проблема признания однополых браков будет вообще подниматься во время общественного обсуждения проекта "Концепции": "У нас же сейчас просто истерия в отношении ЛГБТ-сообщества, людей нетрадиционной ориентации. Я думаю, что мы доживем до этого все равно, потому что это мировая тенденция. В Латинской Америке это уже происходит, несмотря на влияние католической церкви, которая тоже достаточно консервативна. Лет через двадцать будет и у нас".

Аборт как акт ненависти к детям

К традиционным семейным ценностям авторы документа относят "любовь к детям, проявляющаяся в том числе в отказе от аборта как акта ненависти к ним". В тексте "Концепции" аборт назван "умышленным умерщвлением живого организма".

Авторы настаивают на том, чтобы термин "аборт" получил законодательное определение без разделения на хирургический, медикаментозный и мини аборт.

Лекарственные средства для аборта предлагается продавать только по рецепту врача того медицинского учреждения, в котором женщина состоит на учете в связи с беременностью. Одновременно предусматривается ужесточение ответственности за нарушение законодательства об абортах. Какое именно - в документе не уточняется.

Комментируя раздел о профилактике абортов, Елена Мизулина подчеркнула, что речь не идет о полном их запрете.

По экспертным оценкам, реальное число абортов достигает в России 5-8 миллионов в год (официальные цифры в почти в десять раз ниже).