Путин определился с идеологией - он консерватор

12 декабря, в день 20-летия действующей конституции РФ, президент Владимир Путин огласил также юбилейное, десятое по счету в его карьере, послание Федеральному собранию.

В Георгиевском зале Кремля его слушали 1100 человек, представляющих в совокупности российскую элиту. Вопросов и обсуждения, как и раньше, протокол не предусматривал.

С учетом особенностей политической системы страны и исключительного места, занимаемого в ней главой государства, наблюдатели давно окрестили эти послания тронными речами.

От такого выступления логично ждать концептуальных заявлений. И оно прозвучало - правда, ближе к концу послания.

"Конечно, это консервативная позиция", - сказал Владимир Путин о своих взглядах, процитировав затем русского философа первой половины прошлого века Николая Бердяева: "Смысл консерватизма не в том, что он препятствует движению вперед и вверх, а в том, что он препятствует движению назад и вниз".

Собственно говоря, ничего нового здесь нет. Наблюдатели давно и единодушно характеризовали курс Путина как консервативный, особенно начиная с 2012 года. Но сам он до сих пор избегал идеологических клише применительно к себе и своей политике. Теперь, значит, окончательно определился.

В этом духе было выдержано все послание.

Речь хозяйственника

Путин ни разу не произнес слов "модернизация" и "реформа".

В середине 1960-х годов секретарь ЦК КПСС Андрей Кириленко на вопрос итальянских коммунистов об экономических реформах в СССР ответил: "Работать надо лучше, вот и вся реформа!".

Послание Путина длилось 70 минут, примерно на четверть часа дольше обычного, в основном за счет огромного, занявшего больше половины времени, раздела о социальной сфере.

Президент углублялся в частные вопросы, высказывался о порядке землеотвода под строительство жилья, стоимости проживания в студенческих общежитиях и типовых проектах детских садов.

Данная часть по содержанию и форме напоминала скорее разговор на рабочем совещании с министрами или губернаторами, нежели ежегодное обращение к парламенту, а фактически - к нации. Вероятно, это почувствовал и сам оратор.

"Конечно, оговорюсь, что это не федеральный уровень ответственности, а региональный и даже местный, но нам нужно понять масштаб проблемы", - заметил он по ходу выступления.

Говоря о путях ускорения экономического роста, Путин не стал винить во всем мировой кризис, что бывший министр финансов Алексей Кудрин уже расценил как положительное явление.

Акцент был сделан на внедрении современных технологий при помощи административных мер и создания новых структур. Благоприятный инвестиционный климат Путин упомянул лишь однажды, и не вдаваясь в подробности.

Владимир Путин призвал развивать местное самоуправление, поставив в пример российское земство, 150-летие которого будет отмечаться в 2014 году, создавать при министерствах общественные советы и выразил поддержку правозащитному движению, если "в деятельности таких организаций не будет политической ангажированности, она будет максимально приближена к интересам и проблемам конкретного человека".

Учредив в 1864 году земство, царское правительство сорок лет и слышать не хотело о каком-либо вмешательстве или контроле за действиями верховной власти.

Вероятно, данный пассаж отражает отношение Путина к гражданскому обществу: инициатива последнего допускается и даже приветствуется, но с правом совещательного голоса, "поближе к земле", и при условии, что оно будет не столько оппонировать власти, сколько помогать ей.

Кругом недруги

Внешнеполитический раздел послания выглядел нестандартно.

По традиции, заложенной еще генсеками КПСС, советские и российские лидеры обычно последовательно "проходили" по всем регионам Земли, давая характеристику отношениям Москвы с ведущими мировыми игроками и указывая на имеющиеся проблемы. Пищу для анализа давало в основном то, кого они при этом поставили в начало, а кого в конец.

Региональный срез в речи Путина ограничился упоминанием о ситуации вокруг Сирии и Ирана, которую он определил как победу политики "ответственных решений" над "кулачным правом" и "умножением хаоса", и о важности формирования Евро-Азиатского Союза России, Белоруссии и Казахстана.

Президент воздержался от оценки мало предсказуемых событий на Украине, а лишь выразил надежду, что "реальные достижения евразийской интеграции повысят интерес к ней со стороны других наших соседей, в том числе и со стороны украинских партнеров". Таким образом, интеграционные планы в отношении Киева откладываются до тех времен, когда евразийская интеграция материализуется и явит какие-то достижения, а вероятнее всего, до президентских выборов в соседнем государстве.

О ЕС Путин упомянул один раз - в контексте продолжения длящейся уже много лет работы над проектом нового договора о сотрудничестве. Об отношениях с Соединенными Штатами и Китаем не говорил вообще.

Зато он сформулировал свое концептуальное понимание места России в мире и задач внешней политики Москвы.

Слов о партнерстве, сотрудничестве, интеграции в мировое сообщество, использовании возможностей Запада для экономического и технологического развития России не прозвучало. Упор был сделан на конкуренцию: надо последовательно и эффективно продвигать свои интересы и ценности.

"Мы не претендуем на звание какой-то сверхдержавы […] Но мы будем стремиться быть лидерами", - заявил Путин.

Традиционные ценности

Претензии на лидерство необходимо чем-то обосновать. И Владимир Путин сделал это. Судя по его словам, Россия намерена стать мировым лидером в отстаивании консервативной морали.

"Сегодня во многих странах пересматриваются нормы морали и нравственности, стираются национальные традиции и различия наций и культур. От общества теперь требуют […] обязательного признания равноценности добра и зла. Подобное разрушение традиционных ценностей "сверху" не только ведет за собой негативные последствия для обществ, но и в корне антидемократично, поскольку проводится в жизнь исходя из абстрактных, отвлеченных идей, вопреки воле народного большинства, которое не принимает происходящей перемены", - заявил он.

"Мы знаем, что в мире все больше людей, поддерживающих нашу позицию по защите традиционных ценностей, которые тысячелетиями составляли духовную, нравственную основу цивилизации, каждого народа: ценностей традиционной семьи, подлинной человеческой жизни, в том числе и жизни религиозной, жизни не только материальной, но и духовной", - добавил он.

Ранее аналитики предполагали, что Владимир Путин конъюнктурно использовал темы религии, "вековых устоев" и борьбы с нетрадиционной сексуальной ориентацией, чтобы мобилизовать консервативный электорат накануне президентских выборов. Похоже, однако, что это его личное глубокое убеждение.

Военный паритет

Необычно большое место в послании заняла военная тема.

Не называя США, Владимир Путин озвучил давнюю обеспокоенность российского руководства происходящей там технической революцией, прежде всего, созданием крылатых ракет большой дальности с высокоточными неядерными боеприпасами.

"Мы внимательно следим за развитием так называемой концепции "обезоруживающего мгновенного глобального удара". Увеличение потенциала стратегических высокоточных систем в неядерном исполнении, в сочетании с наращиванием возможностей систем ПРО может привести к нарушению стратегического баланса сил. Ни у кого не должно быть иллюзий относительно возможности добиться военного превосходства над Россией. Мы этого никогда не допустим", - заявил он.

От концепции обязательного военного паритета с Америкой Москва не отказывалась даже в 1990-х годах, несмотря на несопоставимость экономических потенциалов двух стран. Но, пожалуй, впервые эта идея была высказана так решительно, и на столь высоком уровне.

Юрий Андропов, став генеральным секретарем, выдвинул тезис, что Советский Союз должен обладать военным паритетом не только с Соединенными Штатами, но и с "любой возможной коалицией потенциальных противников", иными словами, со всем остальным миром, вместе взятым.

"Когда мы услышали от него эту формулу, то, скажу честно, потеряли дар речи", - вспоминал бывший начальник аналитического управления КГБ Николай Леонов.

По мнению специалистов, Владимир Путин все же ставит более реалистичную цель: не обладание военной мощью, равной американской, а возможность нанесения потенциальному противнику неприемлемого ущерба.

Главное здесь другое: как во времена СССР, политическое и военное руководство России рассматривает США в качестве неприятеля.

В мире насчитывается около 200 государств, ни одно не способно уничтожить Америку, но все относятся к этому спокойно.

О чем Путин промолчал

В своем послании президент вовсе или практически не затронул четыре широко обсуждаемые в обществе темы: отношения с оппозицией, работу правительства, освобождение экономики от сырьевой зависимости, и коррупцию.

Ничего удивительного здесь нет.

По оценкам экспертов, появление класса "рассерженных горожан" и массовые протестные выступления после 12 лет стабильности или застоя - кому как угодно - вызвали в Кремле растерянность, если не панику.

К настоящему моменту сделалось ясно, что "арабская весна" России не грозит, а оппозиционные кандидаты добиваются на выборах лишь относительных успехов.

Судя по ряду признаков, с лета 2012 года возобладало мнение, что постоянная борьба с оппозицией лишь увеличивает ее популярность. Владимир Путин не собирается вступать ни в полемику, ни в диалог с людьми, в которых не видит реальной силы.

Не намерен он, по целому ряду причин, и менять правительство. Аппаратные позиции Дмитрия Медведева остаются достаточно прочными, и слухи о его отставке в последнее время утихли.

Диверсификация экономики в рамках нынешней модели не представляется возможной, разговоры о необходимости "слезть с сырьевой иглы" только высвечивают бессилие власти и вызывают раздражение.

За разговором о коррупции логически должны последовать громкие дела и перетряхивание кадров, а Владимир Путин, по практически единодушному мнению экспертов, не намерен нарушать негласный пакт с элитой.

В этом тоже сказывается консервативный подход: сталкиваясь с проблемами, которые невозможно решить, не затрагивая основ системы, президент предпочитает не сотрясать воздух, а действовать по принципу: "Не буди лихо, пока оно тихо".