"Единая Россия" в Ярославле: "Хотелось бы не занимать последнее место по стране"

За полтора месяца до думских выборов в Ярославле - регионе, где "Единая Россия" в 2011 году получила самый низкий по стране результат (29%) - сменился губернатор. Президент Владимир Путин впервые направил в этот регион "варяга" - выходца из ФСО Дмитрия Миронова. Русская служба Би-би-си разбиралась, как партия власти собирается реабилитироваться за провал прошлых выборов при новом губернаторе.

4 августа первый секретарь ярославского обкома КПРФ Александр Воробьев торопливо шел по центральной площади Ярославля с папкой под мышкой. Напротив здания областной думы он встретил кандидата в депутаты от "Единой России", бывшего заместителя губернатора Александра Грибова. Политики поздоровались уважительно, но сразу же вступили в спор о предвыборной агитации.

"Про тебя на каждом канале сюжеты по 10 минут показывают!" - ругался коммунист.

"Я глава Общественной палаты, я веду публичную деятельность..." - начал оправдываться Грибов.

"Саша, ну не <.....> [ври]! - по-отечески прервал Воробьев. - Когда ты был замом губернатора, я пришел к тебе за пять дней до выборов [в областную думу] и пожаловался, что нам на городском телевидении не дают провести оплаченный предвыборный эфир. А через полчаса мне позвонили с телевидения и сказали: "Приходите". Не было такого?"

Грибов улыбнулся и развел руками: "Это доказывает только то, что в правительстве мы старались обеспечить равный доступ всех политических сил к агитационным ресурсам".

Добрый ленторез

Отправленного в отставку губернатора Ярославской области Сергея Ястребова, у которого Грибов работал заместителем, некоторые в правительстве за глаза называли "Добрый".

Бывший коллега Грибова по правительству, а сейчас замглавы региональной "Единой России" Павел Исаев говорит, что при прошлом губернаторе в Ярославской области наступило "что-то вроде брежневской эпохи". Некоторые рядовые ярославцы выражаются еще жестче, говоря, что прошлый губернатор только "резал ленточки по телевизору".

"Для него было важно, чтобы в области все было спокойно, стабильно, без ЧП", - объясняет Исаев. Он также отмечает, что бывший глава региона при принятии решений "делегировал некую ответственность" своим подчиненным, которым "действительно доверял". В то же время Исаев подчеркивает: "Сказать, что кто-то сел на Ястребова и поехал, было бы неправильно".

Пресс-секретарь Александр Шиханов, работавший с Ястребовым, напротив, считает, что тот был вполне компетентен по части принятия решений. "При этом губернатор был больше ориентирован на хозяйственную деятельность, чем на политическую", - объясняет Шиханов.

Так, во время недавнего обрушения дома в Ярославле он был на месте через 40 минут после взрыва и лично организовал работу штаба по ликвидации последствий аварии, напоминает пресс-секретарь. По его мнению, несправедливый образ "лентореза и хлебоеда" мог складываться у некоторых потому, что на первых порах медиа-позиционированием Ястребова никто не занимался.

Действительно, после первых двух лет руководства областью в рейтинге "Медиалогии" (отражающем индекс цитируемости и упоминаемости в СМИ) Ястребов свалился на предпоследнее 84-е место, но в 2015 году "оттолкнулся от дна" и отыграл 12 позиций.

Впрочем, в другом рейтинге - рейтинге эффективности губернаторов Фонда развития гражданского общества - экс-руководитель Ярославской области в 2015 году так и занимал последнее 85-е место.

Несмотря на такой показатель, Ястребов буквально месяц назад заявил о намерении участвовать в ближайших выборах губернатора. Это было через неделю после его рабочей встречи с президентом и всего за две недели до отставки.

По версии ярославской газеты "Золотое кольцо", губернатор до последнего не был готов к уходу с должности. "Сергей Ястребов поехал в Тверь на совещание, которое президент страны проводил по вопросам развития сельского хозяйства.

Но там ему сказали, что его фамилии нет в списках и, посовещавшись с кем-то, распорядились ехать в Москву, на Старую площадь, в администрацию президента к [первому зам. главы администрации Вячеславу] Володину, где и объявили, что он больше не губернатор", - написало издание. Официально Ястребов подал в отставку с формулировкой "по собственному желанию".

Бессменный депутат Госдумы от Ярославской области, глава местной "Справедливой России" Анатолий Грешневиков считает, что Ястребов оказался под влиянием "молодых политтехнологов", в том числе Павла Исаева.

"Ястребов сидел в тиши, плохо управлял областью, и все кадровые решения принимали они", - утверждает депутат. "Если новый генерал-губернатор от этих политтехнологов не избавится, они и ему, конечно, работать нормально не дадут", - уверен Грешневиков.

"Да нам по фигу: что мэрия, что администрация"

На место Ястребова Владимир Путин 28 июля назначил врио губернатора выходца из ФСО Дмитрия Миронова. Впервые управлять регионом направили так называемого "варяга".

Все предыдущие губернаторы Ярославской области были местными и делали политическую карьеру в Ярославской области. В отличие от них новоиспеченный руководитель региона почти всю первую неделю на посту вынужден был провести в разъездах, знакомясь со своей вотчиной.

В служебном гараже к его услугам были представительские BMW и Toyota Land Cruiser. Но Миронов выбрал для ознакомительных поездок неприметный минивэн Mercedes Viano, который чаще используют в кортежах не как машину для первых лиц, а как машину сопровождения.

У ярославской элиты же популярны именно джипы Land Cruiser. Только у ресторана "Бульвар", где собираются местные бизнесмены, можно увидеть в обеденный перерыв три таких автомобиля сразу.

Впрочем, как утверждает кандидат в депутаты Госдумы от "Справедливой России" Сергей Балабаев, местные предприниматели не очень интересуются политическими интригами. В качестве иллюстрации он рассказывает следующую историю: "Договорился я как-то встретиться у мэрии со своими знакомыми бизнесменами - не дерипаски, конечно, но все же. Дело было поздней осенью: ветрено, снег с дождем, еще и козырька над зданием почти нет. Они звонят: "Мы подъехали к мэрии". А я их машину не вижу и прошу: "Опишите, где вы припарковались". Они начинают описывать, и я понимаю, что их машина у областной администрации. Я им говорю: "Вы что, мэрию от администрации отличить не можете?!" А они мне: "Да нам по фигу: что мэрия, что администрация".

Миронову еще предстоит узнать все эти региональные тонкости, поскольку с Ярославской областью он раньше дела не имел. Между долгой службой в ФСО и губернаторством Миронов работал все так же в Москве - последние полтора года он руководил главным управлением МВД по борьбе с экономическими преступлениями и противодействию коррупции.

Ведомство досталось Миронову в 2014 году в сложный период своей истории. Руководитель ведомства - самый молодой на тот момент генерал МВД Денис Сугробов, его первый зам и еще ряд сотрудников управления были арестованы по обвинению в попытке спровоцировать на получение крупной взятки высокопоставленного сотрудника ФСБ.

Генерал не признал вину, заявив, что его преследуют из мести за разработку сотрудников ФСБ и чиновников федерального уровня. Заместитель Сугробова позже выпал из окна здания Следственного комитета. По официальной версии, он покончил жизнь самоубийством.

Миронов никогда не комментировал ситуацию в ГУБЭПиПК, а в единственном большом интервью журналу "Полиция России" Миронов даже не упомянул судьбу своего предшественника.

В общении с ярославской прессой глава региона тоже пока ограничивается только дежурными заявлениями. За одним исключением. Переведя на временные контракты всех членов регионального правительства, он предупредил: с теми чиновниками, кто не будет работать, расстанется "быстро и без сожалений".

Незамеченные "Дети Арбата"

Через несколько дней после назначения Миронова в областном суде оглашали приговор Евгению Урлашову - бывшему мэру Ярославля, чей политический взлет и падение стали заметным событием в масштабах всей страны. На выборы главы города в 2012-м Урлашов шел под лозунгом "Против жуликов и воров", удачно вписавшись в протестный тренд того времени.

До этого он состоял в "Единой России", но в 2011 году после гибели ярославской хоккейной команды "Локомотив" в авиакатастрофе Урлашов со скандалом покинул партию власти, начал самостоятельную избирательную кампанию и в итоге одержал на выборах мэра уверенную победу над единоросом Яковом Якушевым.

По иронии судьбы благодаря успеху Урлашова губернатором Ярославской области стал Ястребов. Он, будучи первым заместителем главы города, выиграл праймериз "Единой России" на пост мэра Ярославля, но прежний глава региона решил, что более сильным соперником для Урлашова будет Якушев. И ошибся. Дмитрий Медведев публично отчитал ярославского губернатора за пренебрежение итогами праймериз, уволил его, а руководить Ярославской областью назначил "пострадавшего" Ястребова.

Ярославлем Урлашов управлял недолго - уже в 2013-м году его арестовали. Мэра и двоих его подчиненных обвинили во взяточничестве. Согласно первому эпизоду обвинения Урлашов вымогал взятку в 18 миллионов рублей у главы местной дорожной фирмы "Радострой" Сергея Шмелева за оплату муниципального контракта. При получении большей части денег был задержан посредник. Второй эпизод обвинения заключается в том, что Урлашов требовал 30 миллионов рублей от другого бизнесмена Эдуарда Авдаляна. Такую сумму мэр, как утверждается, просил за контрольный пакет акций муниципального дорожного предприятия.

Авдаляна и Шмелева не привлекли к уголовной ответственности за дачу взятки, так как они сами сообщили о преступлении. Оба предпринимателя по-прежнему остаются депутатами соответственно муниципалитета Ярославля и Ярославской областной думы и оба входят во фракции "Единой России".

В итоге Евгения Урлашова приговорили к 12,5 годам колонии строгого режима. Оглашение решения по его делу заняло три дня, и большую часть этого времени Урлашов читал роман Анатолия Рыбакова "Дети Арбата", делая выписки в толстую тетрадь разноцветными гелевыми ручками. Главный герой этого произведения про сталинские репрессии, комсомолец Саша, отправился в ссылку за то, что не предал свои принципы.

Впрочем, судья никакого внимания на этот символический жест Урлашова не обратил. В приговоре говорилось, что отстраненный мэр "воспользовался доверием граждан Ярославля в своих личных узкокорыстных интересах".

"Меня посадили за то, что я плюнул в лицо "Единой России!" - кричал Урлашов, услышав приговор. Прежде чем бывшего мэра увели конвоиры, он еще успел выкрикнуть, что деньги, о которых шла речь в деле, были не взяткой ему, а вложением в кассу его партии "Гражданская платформа", которая соперничала с "Единой Россией" на выборах в Ярославскую областную думу в 2013 году.

"Многие свидетели подтвердили, что Шмелев и Авдалян планировались на выборы в Яроблдуму от "Гражданской платформы", - пояснял Урлашов в послании из СИЗО, опубликованном в "Фейсбуке" политика. В этом обращении Урлашов также писал: "Я отказался от карьеры ценой предательства и сомнительных сделок с совестью, не согласившись возглавлять список "Единой России"на выборах в областную Думу в 2013 году, за что меня и уничтожают".

"Пока получается, что проглотили"

Положение местного отделения "Единой России" накануне выборов 2013 года действительно было непростое - ей во что бы то ни стало надо было реабилитироваться в глазах федеральных властей за предыдущие провалы, в том числе и за поражение лично от Урлашова. Ведь ранее уже двое губернаторов Ярославской области лишились своих постов из-за низких результатов партии на выборах.

Такие неутешительные для "Единой России" результаты можно объяснить и исторической закономерностью. Ярославская область традиционно являлась регионом с сильными протестными настроениями. Еще в конце 80-х митинги перестроечного "Народного фронта" собирали здесь по 7-10 тысяч человек, под них отдавали стадион ярославского "Шинника", вспоминает ярославский журналист, оппозиционер и бывший депутат областной думы шести созывов Александр Цветков.

В седьмой раз он баллотировался в региональный парламент как раз в 2013-м от "Патриотов России"- но проиграл. И в 2013-м, и сейчас Цветков обвиняет "Единую Россию" и правительство области в фальсификации областных выборов. После той кампании оппозиционер, по собственному выражению, "плюнул и завязал с политикой". Сейчас он живет на пенсии в большой запущенной квартире в центре Ярославля и с ностальгией вспоминает о временах перестройки. О его участии в большой политике напоминают лишь фотографии тех времен и старый запылившийся факс.

Другой ветеран ярославской оппозиции - "справедливоросс" Анатолий Грешневиков - на пенсию пока не собирается, но выборы 2013 года тоже вспоминает с неудовольствием. Он утверждает, что окружение Ястребова "украло" у оппозиции голоса с помощью "американских политтехнологий".

Пять оппозиционных партий тогда не признали итоги голосования, которое закончилось победой "Единой России" с впечатляющим для региона результатом в 42%. Но их протест остался неуслышанным.

"Гражданская платформа", которую в Ярославле представлял Урлашов, провела в областную думу только одного представителя по одномандатному округу - Сергея Балабаева. Сегодня он присоединился к "Справедливой России". Впрочем, от "Гражданской платформы" и ее регионального лидера за последние три года отвернулись многие. Если на митинг в поддержку Урлашова после его задержания вышли три тысячи ярославцев, то в 2016-м народный сход после вынесения приговора политику собрал всего около 50-ти участников.

"Ох, заметут!" - не то в шутку, не то всерьез говорил на сходе один из сторонников бывшего мэра. Но никакой угрозы полицейские в собравшихся не видели и задерживать никого не собирались. Тем более, что народный сход проходил в форме встречи с депутатом областной думы, коммунистом Александром Воробьевым.

"Когда жители города сотнями тысяч голосовали за Урлашова, а теперь на митинг сюда приходит человек 40, у нас возникает вопрос к ярославцам. Проглотили они этот приговор?" - негодовал Воробьев и сам же отвечал: "Пока получается, что проглотили". И поскольку надежды на народное заступничество очевидно не оправдывались, обращался к властям: "Мы хотим, чтобы новый губернатор вник в вопросы этого суда".

"Других-то нету при всем желании"

Сейчас "Единая Россия" на выборах в Госдуму ориентируется как раз на результат 2013 года - 42%, рассказывает глава регионального отделения партии Илья Осипов. Добиваться этого результата будут те же носители "американских политтехнологий", что и в 2013 году.

Один из этих "молодых политтехнологов" - все тот же первый заместитель Осипова в местной "Единой России" Павел Исаев. В 17 лет Исаев расклеивал предвыборные листовки, в 19 на год уехал по обмену учиться в небольшой американский университет Саскаханна в Пенсильвании. Вернувшись из Штатов, успел поработать в "Союзе правых сил" и ассоциации "Голос".

В 2004-м он стал самым молодым городским депутатом в Ярославле и вошел в оппозиционную фракцию независимых депутатов "Новый город" под руководством Евгения Урлашова (в нее же, кстати, входил и нынешний его начальник Илья Осипов). Однако в 2007-м Исаев покинул оппозиционную фракцию и перешел на работу в правительство области. Там его начальником был Павел Зарубин. Образовавшийся тандем в регионе стали называть "молодыми политтехнологами" или просто "пашиками".

Тогда "Единая Россия" как раз и пережила первую чувствительную неудачу на думских выборах. Исаев до сих пор называет это главным провалом в своей карьере.

Но с тех пор в регионе сменились уже три губернатора, а Исаев и Зарубин по-прежнему остаются главными раздражителями местной оппозиции, вне зависимости от того, где работают - в партии или в правительстве. Исаев считает, что политические противники его "демонизируют". "Мы вот сейчас, например, вообще никак не участвуем, с точки зрения влияния ни ситуацию, в федеральных выборах", - настаивает он. По словам Исаева, ведущую роль в кампании играет центральное руководство партии. Впрочем, даже если это и так, то Исаев по-прежнему внимательно следит за предвыборной кампанией: на столе у него агитационная газета справедливоросса Грешневикова.

При этом, памятуя о прошлых неудачах "Единой России", Исаев осторожно говорит, что сегодня главное для партии - выиграть выборы в регионе, не зацикливаясь на конкретном показателе. "Естественно, хотелось бы не занимать последнее место по стране", - смущенно добавляет единорос.

Но, несмотря на такие, казалось бы, скромные политические амбиции, Павел Исаев уверен в будущем нового поколения "единороссов" при новом главе региона: "Сейчас некоторые вокруг навострились и надеются, что всю местную элиту зачистят, и придут какие-то другие. Но других-то нету при всем желании. Наверное, можно привезти из другого региона или откуда-то еще и насадить несколько человек. В целом же поменять систему нереально".

В кабинете Павла Исаева есть полочка для статуэток. Ее "постоянный житель" - небольшой бюст Владимира Путина - временно соседствует со статуэтками нескольких афонских монахов. Исаев был в отпуске в Греции и по примеру президента заехал на Афон. Оттуда он привез эти сувениры, чтобы дарить своим посетителям.

Шанс презентовать монаха главному гостю в Ярославской области - новоиспеченному губернатору Миронову - Исаеву пока не представился.