Власти готовы продавить реформу РАН через Госдуму

Рассмотрение в Госдуме скандального законопроекта о реформе Российской академии наук начнется 3 июля. Пока сохраняется вероятность его молниеносного принятия до ухода депутатов на летние каникулы.

Совет Госдумы назначил первое чтение законопроекта о реформе РАН на пленарное заседание в среду и, несмотря на рекомендацию правительства рассмотреть проект в ускоренном режиме, запланировал второе и третье чтения на осеннюю сессию парламента.

Президиум РАН официально обратился к депутатам с призывом не принимать закон, направив его сначала на публичное обсуждение при участии самих академиков.

Контратака коммунистов

Фракция "Единая Россия", обладающая в Госдуме подавляющим большинством, заявила, что поддержит законопроект в первом чтении.

Последнее заседание весенней сессии нижней палаты парламента состоится 5 июля, так что пока теоретически не исключена возможность, что документ будет в пятницу принят сразу во втором и третьем чтении.

"Не исключаю, что может быть такой сценарий", - признал лидер фракции "Справедливая России" Сергей Миронов после заседания Совета Госдумы, добавив, что "справороcсы" будут голосовать против законопроекта. КПРФ тоже против законопроекта. Представитель коммунистов Иван Мельников сообщил, что его фракция начинает процедуру вынесения вотума недоверия правительству – из-за предложенной министром образования и науки Дмитрием Ливановым реформы РАН.

КПРФ обладает необходимым минимумом в 90 голосов, чтобы вынести вопрос о недоверии правительству на голосование.

В случае голосования "Единая Россия" со своими 238 депутатскими мандатами может заблокировать любое предложение других фракций.

Представители фракции ЛДПР не комментируют ситуацию вокруг реформы РАН.

Научное донесение

Утром в понедельник президиум Российской академии наук принял постановление, в котором предложенный правительством законопроект объявляется категорически неприемлемым.

"Представленный документ приведет к ликвидации Российской академии наук, торможению реформ, начатых в Российской академии наук, а в перспек­тиве – к разрушению и деградации научного потенциала, обороноспособно­сти и национальной безопасности страны", - говорится в постановлении президиума РАН.

Члены президиума подчеркивают, что РАН выступает за реформы, но категорически против того, в какой радикальной и разрушительной форме они навя­зываются.

Академики потребовали общественного обсуждения законопроекта и поручили исполняющему обязанности президента РАН Владимиру Фортову донести мнение академического сообщества до президента России Владимира Путина.

Встреча Фортова и Путина назначена на 3 июля.

Впрочем, в научном сообществе есть и сторонники реформы, предложенной правительством: одним из первых с призывом поддержать законопроект выступил ректор МГУ им. Ломоносова Виктор Садовничий.

Средства борьбы

О своем остром неприятии предлагаемых реформ по собственной инициативе заявляют многие ученые и целые научные коллективы.

Нобелевский лауреат, вице-президент РАН, академик Жорес Алферов не смог в понедельник присутствовать на заседании профильного комитета Госдумы по науке, членом которого он является в качестве депутата фракции КПРФ, однако он обратился к депутатам с открытым письмом, в котором призывает их единодушно отклонить законопроект и потребовать увольнения его авторов с госслужбы.

"Господа Д. Медведев и Д. Ливанов в предложенном ими Законе по существу пытаются ликвидировать созданную еще Петром I, одну из самых старейших и самых мощных в Европе Академий наук, осуществить рейдерский захват находящейся в оперативном управлении РАН федеральной собственности", - пишет Алферов.

Ученые физико-технического института им. Иоффе РАН опубликовали обращение к президенту России и председателям верхней и нижней палаты парламента с просьбой остановить принятие разрушительного для российской академической науки и самого российского государства законопроекта.

С подобными же обращениями выступили Общественный совет при минобрнауки, Совет по науке этого же министерства, Отделение физических наук РАН, Дальневосточное отделение РАН, Красноярский научный центр Сибирского отделения РАН, Нижегородский научный центр РАН, Санкт-Петербургский центр РАН.

Ассоциация ученых-соотечественников, объединяющая российских ученых, работающих за рубежом, сообщила в открытом письме, что проект реформы вызывает "недоумение и тревогу, обусловленную поспешностью, непродуманностью и кулуарностью этих действий правительства".

Профсоюз РАН призвал провести чрезвычайное Общее собрание РАН – высшего органа управления Академии, а также сообщил о начале серии массовых акций протеста.

Несмотря на противодействие академиков, фракция "Единая Россия" проголосует за законопроект о реформе РАН – не сейчас, так осенью, считает Борис Шмелев, руководитель центра политических исследований института экономики РАН.

"Скорее всего, по этому пути пойдет развитие событий, что, несомненно, будет иметь для науки плачевные последствия", - сделал прогноз политолог в интервью Русской службе Би-би-си.

По мнению Шмелева, у РАН нет рычагов давления на законодателей: академия может отстаивать свои интересы, только взывая к разуму власть имущих и оказывая давление через средства массовой информации.

"Главные ее средства борьбы – это обращения через СМИ, обращения к обществу с просьбой поддержать ее в этой борьбе. В конце концов, это борьба за будущее страны. Потому что то, что предлагается, означает по существу уничтожение большой науки", - считает Шмелев.

Министр образования и науки Дмитрий Ливанов пообещал в ближайшее время встретиться с общественным советом при министерстве и советом по науке минобрнауки, чтобы обсудить законопроект, однако в очередной раз повторил, что считает дальнейшие дискуссии бессмысленными.

"Дело за политическим решением", - заключил министр Ливанов.

Он указал на то, что при управлении имуществом РАН сейчас допускаются огромные злоупотребления –но какие именно, министр не уточнил.

"Мы эти функции [управления имуществом] передаем федеральному агентству, где будет обеспечен стопроцентный контроль за законностью использования федерального имущества и стопроцентная гарантия его целевого использования", - сказал Ливанов.

Купить академика

По мнению Бориса Шмелева, вокруг РАН сейчас идет большая политическая игра, в которой столкнулось много частных интересов. "У РАН есть немало собственности, и уже есть люди и структуры, которые на эту собственность положили глаз и которые заинтересованы в том, чтобы разгромить академию наук", - считает политолог.

Точной оценки стоимости имущества РАН не существует, однако ряд экспертов полагает, что она исчисляется миллиардами долларов.

Общее число сотрудников РАН, включая обслуживающий персонал, превышает сто тысяч человек.

Борис Шмелев считает, что многое будет зависеть от того, насколько жесткой будет позиция руководства РАН, и надеется на солидарность академиков. Однако политолог напоминает, что законопроект устанавливает пожизненные стипендии академикам в размере 100 тысяч рублей в месяц.

"Это большие деньги, - считает Шмелев. - То есть фактически власть хочет купить академиков, чтобы они не возмущались, и затем заняться реформированием академии наук при молчаливом неодобрении со стороны академиков. Но я хочу надеяться, что все-таки корпоративная среда победит, и подавляющее большинство академиков выступит против такого варианта реформ и потребует от правительства пересмотреть эти планы".